MRiT chce większych kompetencji Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców

"Projekt przewiduje objęcie ochroną Rzecznika wszystkich przedsiębiorców, a nie tylko mikroprzedsiębiorców oraz małych i średnich przedsiębiorców. Zmiana ta powinna pozwolić Rzecznikowi na podejmowanie działań na rzecz ogółu przedsiębiorców oraz wyeliminowanie zachodzących w praktyce wątpliwości, np. co do zasad rozpatrywania wniosków zgłoszonych przez organizacje zrzeszające zarówno przedsiębiorców z sektora MŚP, jak i dużych przedsiębiorców" - poinformowano w założeniach do projektu nowelizacji ustawy o Rzeczniku Małych i Średnich Przedsiębiorców oraz niektórych innych ustaw.

Zgodnie z projektem, w konsekwencji zmieniona zostanie również nazwa instytucji z Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców na Rzecznika Praw Przedsiębiorców. W opisie założeń podkreślono jednak, że zmiany te nie oznaczają osłabienia funkcji ochronnej, jaką Rzecznik pełni wobec mikroprzedsiębiorców oraz małych i średnich przedsiębiorców.

Projekt przewiduje również objęcie ochroną Rzecznika podmiotów wykonujących działalność, której charakter jest zbliżony do charakteru działalności gospodarczej, ale nie posiada ona statusu przedsiębiorcy w rozumieniu ustawy - Prawo przedsiębiorców.

"Chodzi tutaj o rolników i osoby wykonujące wolne zawody, jak również wspólnika jednoosobowej spółki z ograniczoną odpowiedzialnością oraz wspólników spółki jawnej, komandytowej lub partnerskiej, akcjonariusza prostej spółki akcyjnej wnoszącego do spółki wkład, którego przedmiotem jest świadczenie pracy lub usług i komplementariusza w spółce komandytowo-akcyjnej" - napisano w założeniach projektu.

Zgodnie z projektem, rozszerzony zostanie również katalog spraw cywilnych, w których Rzecznik może występować na rzecz przedsiębiorców oraz doprecyzowane zostaną zasady udziału Rzecznika w postępowaniach sądowych - w tym regulacji określających zasady ponoszenia kosztów w postępowaniach cywilnych i sądowo-administracyjnych z udziałem Rzecznika.

Pojawić mają się również nowe instrumenty wsparcia, w tym możliwość powoływania przez Rzecznika pełnomocników - np. do spraw UE - oraz rozszerzenie współpracy z instytucjami unijnymi w celu ochrony praw przedsiębiorców. Projekt zakłada też wprowadzenie regulacji wzmacniającej rolę Rzecznika w ramach mediacji administracyjnej.

Rozszerzeniu - zgodnie z założeniami - mają również zostać kompetencje Rzecznika w zakresie opiniowania i inicjowania przyjęcia aktów prawnych dotyczących praw przedsiębiorców. Nowela ma też zapewnić Rzecznikowi dostęp do dokumentów dotyczących spraw niezakończonych prowadzonych przez organy, organizacje lub instytucje publiczne. Zmiana ta ma zwiększyć efektywność działania Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców.

"Wzmocnienie roli Rzecznika jako organu stojącego na straży praw przedsiębiorców bezpośrednio wpłynie na poprawę otoczenia prawnego dla prowadzenia działalności gospodarczej na terenie RP, stwarzając przedsiębiorcom lepsze warunki do funkcjonowania i rozwoju" - oceniono w założeniach do projektu.

Wskazano też, że wyposażenie Rzecznika w skuteczne narzędzia interwencji generalnej, jak i indywidualnej procesowej konieczne jest do prawidłowej realizacji funkcji samodzielnego organu ochrony praw przedsiębiorców. Dodano, że dotychczas nieprecyzyjne regulacje utrudniały Rzecznikowi podejmowanie interwencji na rzecz niektórych podmiotów oraz ograniczały jego możliwość działania w procesach stricte legislacyjnych i sądowych.

Wskazany w wykazie planowany termin przyjęcia projektu przez Radę Ministrów to drugi kwartał 2025 r. (PAP)

bpk/ drag/ pr/