Prezydenckie weto wbrew klientom i inwestorom rynku kryptoaktywów - minister Domański

„Kolejna zawetowana ustawa. Tym razem wbrew klientom i inwestorom rynku kryptoaktywów oraz polskim podmiotom. Już teraz 20 proc. klientów traci swoje pieniądze w wyniku nadużyć na tym rynku. Chcieliśmy ich chronić, Prezydent wybrał chaos i bierze pełną odpowiedzialność za swoje działania” – napisał minister finansów i gospodarki Andrzej Domański na platformie X.

Według prezydenta przepisy ustawy o kryptowalutach zagrażają wolnościom Polaków, ich majątkowi i stabilności państwa.

„Polska musi być miejscem, gdzie powstają innowacje, a nie regulacje. Jako prezydent będę gwarantem tego, że nie wejdą w życie zamordystyczne przepisy, które ograniczą waszą wolność. Zadbam też o to, aby polskie firmy nie musiały uciekać do Czech czy do Niemiec tylko dlatego, że polskie przepisy krępują ich rozwój” – powiedział prezydent Nawrocki w filmie zamieszczonym na X przez jego rzecznika prasowego Rafała Leśkiewicza.

Jak uzasadniono w komunikacie kancelarii prezydenta, ustawa o rynku kryptoaktywów przewiduje możliwość wyłączania przez rząd stron internetowych firm działających na rynku kryptowalut jednym kliknięciem. Ponadto przepisy dotyczące blokowania domen są nieprzejrzyste i mogą prowadzić do nadużyć.

Drugą kwestią - w ocenie kancelarii prezydenta - jest rozmiar tej regulacji, a tym samym brak przejrzystości w przyjętych rozwiązaniach.

Kolejna sprawa budząca zastrzeżenia prezydenta to wysokość opłat nadzorczych. W komunikacie oceniono, że zostały one ustalone na poziomie, który uniemożliwi rozwój małym firmom i startupom, a faworyzować będzie zagraniczne korporacje i banki.

Jak tłumaczył w listopadzie w rozmowie z PAP wiceminister finansów Jurand Drop, jeśli nie będzie ustawy o rynku kryptowalut, to firmy działające na nim będą musiały rejestrować się w innym kraju niż Polska. Dodał, że to będzie oznaczać także utratę wpływów z podatków od tych firm.

Zawetowana ustawa została uchwalona przez Sejm 7 listopada 2025 roku, a jej celem jest m.in. implementacja unijnych przepisów, czyli rozporządzenia MiCA (The Markets in Crypto-Assets Regulation).

Zgodnie z nią nadzór nad rynkiem kryptoaktywów sprawowałaby Komisja Nadzoru Finansowego, wyposażona w odpowiednie narzędzia nadzorcze i kontrolne. Doprecyzowano niektóre obowiązki emitentów tokenów powiązanych z aktywami i tokenów będących e-pieniądzem, a także dostawców usług w zakresie kryptoaktywów.

W przypadku naruszenia przepisów KNF mogłaby dokonywać wpisów do prowadzonego przez siebie rejestru nieuczciwych domen internetowych służących do prowadzenia działalności w zakresie kryptoaktywów. Miałoby to chronić klientów i rynek przed nieuczciwymi podmiotami.

Ustawa wprowadzała odpowiedzialność karną za przestępstwa popełniane m.in. w związku z emisją tokenów czy świadczeniem usług w zakresie kryptoaktywów bez wcześniejszego zgłoszenia tego KNF. Sprawcom najpoważniejszych naruszeń groziłaby m.in. grzywna w wysokości do 10 mln zł.

Zawetowane przepisy zakładały też regulację kwestii internetowych kantorów walutowych – miały być one też objęte nadzorem KNF. Zgodnie z ustawą kantory internetowe miały prowadzić dla swoich klientów indywidualne rachunki płatnicze, co miałoby umożliwić m.in. ochronę pieniędzy klientów, a także pozwolić im dysponować nimi w dowolnym momencie.

Do decyzji Nawrockiego odniósł się także wicepremier, minister spraw zagranicznych Radosław Sikorski.

„Pan Prezydent zawetował ustawę, która miała uregulować rynek kryptowalut. Gdy bańka pęknie i tysiące Polaków stracą swoje oszczędności, przynajmniej będą wiedzieli, komu podziękować” – zauważył.

Z kolei rzecznik rządu Adam Szłapka także na X ocenił, że ustawa ta chroniła Polaków przed oszustwami i rosyjskim praniem pieniędzy. Jego zdaniem w efekcie prezydenckiego weta Polacy, jako jedyni w Unii Europejskiej, zostaną bez ochrony.

„Oszuści mają wolną drogę, a Putin zaciera ręce” – dodał Szłapka.

Kilka dni temu z apelem do prezydenta Karola Nawrockiego o podpisanie ustawy o kryptowalutach zwrócił się Dom Maklerski XTB, notowany na warszawskiej giełdzie.

"Branża inwestycyjna rozwija się bardzo dynamicznie, a jej nieodłączną częścią jest dziś rynek kryptoaktywów. Dalszy brak pełnego wdrożenia przepisów rozporządzenia MiCA do polskiego porządku prawnego oznacza utrzymywanie się stanu niepewności. Taka sytuacja ogranicza możliwość skutecznej ochrony inwestorów, a całej branży blokuje dalszy rozwój" - napisało XTB w liście do prezydenta.

"Czas na dyskusje o szczegółowym kształcie polskiej ustawy upłynął ponad rok temu. Obecnie brak jakichkolwiek krajowych regulacji jest znacznie większym zagrożeniem dla polskich inwestorów i przedsiębiorców niż ryzyko, że przyjęte przepisy okażą się niedoskonałe. Dlatego zdecydowaliśmy się wystosować apel do Prezydenta RP, Karola Nawrockiego, o podpisanie Ustawy z dnia 26 września 2025 r. o rynku kryptoaktywów" - dodano. (PAP)

malk/ mhr/ pr/