Rząd przyjął projekt ustawy o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE (opis)

Przygotowany w MON projekt ustawy ws. instrumentu SAFE musi wejść w życie do marca, gdy planowane jest zawarcie umowy pożyczkowej na środki z SAFE z Komisją Europejską. Projekt zakłada stworzenie zarządzanego przez BGK Finansowego Instrumentu Zwiększenia Bezpieczeństwa (FIZB), za pośrednictwem którego rząd będzie mógł korzystać z pieniędzy z SAFE.

W ramach unijnego instrumentu polski rząd będzie mógł skorzystać z ok. 43,7 mld euro w postaci korzystnie oprocentowanych pożyczek i wydać je na inwestycje w obronność. Według deklaracji rządu, ponad 80 proc. pieniędzy ma zostać wydane w polskim przemyśle zbrojeniowym.

Celem SAFE jest jak najszybsze wzmocnienie obronności państw UE, poprzez zakupy sprzętu przede wszystkim w europejskim przemyśle. Instrument zaprojektowany jest tak, by finansować stosunkowo krótkoterminowe projekty, trwające maksymalnie do 2030 roku.

Przyjęty w środę przez rząd projekt ma za zadanie stworzenie "spójnych i jednoznacznych ram prawnych" dla zaciągnięcia przez Polskę pożyczki za pośrednictwem Banku Gospodarstwa Krajowego, zarządzania środkami z pożyczki, finansowania projektów w ramach SAFE, a także terminowej spłaty pożyczek i ustanowienia odpowiednich mechanizmów kontrolnych.

W tej sytuacji pożyczkobiorcą pieniędzy z SAFE będzie BGK, a gwarantem pożyczki - minister finansów. Pożyczone środki trafią do FIZB; będą z nich mogli korzystać szefowie tych resortów, które złożyły zaakceptowane przez Komisję Europejską projekty wydania środków.

Pierwsza transza pożyczki SAFE w formie zaliczki w wysokości 15 proc. ma nastąpić zaraz po zawarciu umowy pożyczki.

W komunikacie po posiedzeniu Rady Ministrów wskazano, że pożyczka SAFE może być spłacana do 45 lat od daty wypłaty każdej transzy pożyczki, z uwzględnieniem 10-letniego okresu karencji dla spłaty kapitału.

"Środki z FIZB będą przeznaczane m.in. na zakup sprzętu, usług i infrastruktury służącej obronności, zgodnie z zasadami programu SAFE. Minister Obrony Narodowej będzie koordynował funkcjonowanie FIZB i zatwierdzał jego plan finansowy. Ze środków będą mogli korzystać także inni ministrowie, którzy realizują zadania związane z bezpieczeństwem" - podano w komunikacie.

"Wprowadzone zostają jasne zasady dotyczące planowania i sprawozdawczości. Nowe przepisy wprowadzają obowiązek corocznego planu finansowego FIZB oraz regularnych sprawozdań z wykorzystania środków, także dla komisji sejmowych" - dodano.

W komunikacie podano, że wykorzystanie pieniędzy z pożyczki SAFE będzie podlegało wielopoziomowej kontroli i audytowi, zgodnie z przepisami krajowymi i unijnymi; ma to zapobiegać nadużyciom i zapewnić przejrzystość wydatków.

"Projekt przewiduje także zmiany w tzw. klauzuli obronnej, tak aby wydatki na obronność – w tym finansowane z programu SAFE – były właściwie uwzględniane w regułach fiskalnych" - wskazano w komunikacie rządu. (PAP Biznes)

tus/ pat/ asa/