KE i polski rząd powinny osiągnąć porozumienie ws. kamienia milowego KPO związanego z PIP - Kąsek, ING (opinia)
Komisja Europejska i polski rząd powinni osiągnąć porozumienie ws. kamienia milowego KPO związanego z Państwową Inspekcją Pracy - ocenił w rozmowie z PAP Biznes starszy ekonomista ING Banku Śląskiego Leszek Kąsek. Jego zdaniem ew. koszty niezrealizowania tego kamienia milowego przez Polskę nie powinny przekroczyć 200-300 milionów euro.
"Naszym podstawowym scenariuszem jest, że obie strony (KE i polski rząd – PAP) osiągną porozumienie. Środki popandemiczne są po to, by je wykorzystać. Dodatkowo Polska ma już utartą ścieżkę rewizji KPO i tym razem sądzę, że można liczyć na elastyczność i konstruktywne podejście obu stron” – powiedział Kąsek.
Dodał, że Komisja Europejska w ostatnich latach dawała przykłady zwiększonej elastyczności w zarządzaniu budżetowym z krajami członkowskimi.
"A polski KPO był dotychczas rewidowany trzykrotnie, nie widzę przeszkód, żeby to zrobić jeszcze raz" - podkreślił.
W jego ocenie, gdyby jednak do porozumienia nie doszło, ewentualne koszty niezrealizowania kamienia milowego przez Polskę nie powinny przekroczyć 200-300 milionów euro.
"Nie sądzę, żeby straty były wielomiliardowe, a takie sumy pojawiają się w dyskusji publicznej" - powiedział Kąsek.
Dodał, że w oparciu o dokumenty KE z końca listopada 2025 r., reforma PIP była jednym z 12 kamieni milowych w siódmej płatności z dotacji KPO; odpowiedni wniosek Polska złożyła w grudniu.
"Pełna lista 12 reform i innych działań przy tej transzy została +wyceniona+ na 1,5 mld euro. Można więc w przybliżeniu szacować, że na jedno działanie przypada około 100-200 milionów euro. To nawet 10 razy mniej niż kwoty w niektórych newsach, do których nie było jednak dementi ani ze strony rządu, ani Komisji” – powiedział Kąsek.
Jego zdaniem możliwe jest rozwiązanie kompromisowe ws. uprawnień PIP w zamianie umów zlecenia na umowy o pracę w uzasadnionych, czasami ewidentnych, przypadkach nadużyć w stosowaniu umów cywilnych zamiast umów o pracę.
"Chcemy uniknąć nadużyć, ale i nie wylać dziecka z kąpielą, czyli nie ograniczyć elastyczności rynku pracy w tych obszarach, gdzie rzeczywiście jest ona przydatna. Myślę więc, że jest możliwe przygotowanie takiego rozwiązania, które będzie adresowało te dwa cele” – zaznaczył ekspert.
"Ta reforma była postulowana od dłuższego czasu, warto jeszcze trochę poczekać na dobre rozwiązanie prawne” – dodał.
Ponadto, jak zauważył, w 2025 roku pogorszyła się nieco kondycja polskiego rynku pracy, poziomy zatrudnienia w sektorze przedsiębiorstw były o około 50 tys. niższe niż rok wcześniej.
"Widzimy w danych pewną presję na rynku pracy, pojawiły się także sygnały o potencjalnych zwolnieniach np. w sektorach usług biznesowych, co może być związane z rosnącą konkurencją międzynarodową czy wdrażaniem AI. Warto się trochę dłużej zatrzymać nad tą reformą” - wskazał ekonomista ING BSK.
W środę ministra funduszy i rozwoju regionalnego Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz poinformowała PAP Biznes, że MFiPR kieruje pierwsze zapytania do KE ws. KPO i reformy PIP. W jej ocenie, przekonanie KE do ponownej zamiany kamienia milowego w KPO może być niezwykle trudne; wskazała, że niezrealizowany kamień milowy może wiązać się z wielomiliardowymi kosztami.
Projekt reformy na początku grudnia został przyjęty przez Stały Komitet Rady Ministrów; zakładała ona umożliwienie okręgowym inspektorom zmiany umowy o dzieło, umowy-zlecenia czy B2B na umowy o pracę.
Premier Donald Tusk oświadczył we wtorek, że podjął decyzję, aby nie kontynuować prac nad reformą Państwowej Inspekcji Pracy. Zaznaczył, że przesadna władza dla urzędników, wprowadzana reformą, byłaby destrukcyjna dla firm i oznaczałaby utratę pracy dla wielu ludzi.
Reforma Państwowej Inspekcji Pracy zastąpiła jako kamień milowy KPO przymusowe oskładkowanie każdej umowy zlecenia.
Julita Żylińska (PAP Biznes)
jz/ osz/
