MF przedstawiło nowe wagi niezbędne do ustalania potrzeb rozwojowych JST od 2026 r.

Chodzi o opublikowany na stronach Rządowego Centrum Legislacji projekt rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie poziomu wag przypisanych do wydatków majątkowych jednostek samorządu terytorialnego.

Celem projektu jest określenie wag, które będą stosowane przy obliczaniu przeliczeniowych wydatków majątkowych jednostek samorządu terytorialnego wykorzystywanych do podziału pomiędzy jednostki samorządu terytorialnego inwestycyjnych potrzeb rozwojowych, stanowiących 40 proc. łącznej kwoty potrzeb rozwojowych.

Wagi te mają więc kluczowe znaczenie dla ustalania wysokości potrzeb rozwojowych poszczególnych jednostek samorządu terytorialnego.

W projekcie zaproponowano, aby najwyższa waga o wartości 1 - przypisana była do wydatków majątkowych własnych, czyli tym, na poniesienie których jednostki samorządu terytorialnego podejmują największy wysiłek finansowy.

Waga o wartości 0,5 ma być przypisana do wydatków majątkowych na programy finansowane z udziałem środków, pochodzących z budżetu UE, jak i innych źródeł zagranicznych niepodlegających zwrotowi, tak aby nadal premiować i zachęcać samorządy do absorpcji środków unijnych.

Najmniejsza waga o wartości 0,25 ma być przypisana do pozostałych wydatków majątkowych realizowanych z innych źródeł zewnętrznych np. dotacji z budżetu państwa czy funduszy.

Jak zaznaczono w uzasadnieniu, zaproponowane wagi, które będą stosowane po raz pierwszy przy obliczaniu przeliczeniowych wydatków majątkowych jednostek samorządu terytorialnego na rok 2026 są analogiczne do wag określonych w art. 83 ust. 2 ustawy dnia 1 października 2024 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, które były brane pod uwagę do określenia potrzeb rozwojowych jednostek samorządu terytorialnego na rok 2025.

"Utrzymanie niezmienionych parametrów pozwoli na zachowanie stabilnego poziomu potrzeb rozwojowych, a tym samym dochodów poszczególnych jednostek samorządu terytorialnego" - wskazano w uzasadnieniu.

Od 1 stycznia 2025 r. obowiązuje nowa ustawa o dochodach JST, która zmieniła zasady finansowania samorządów. Zgodnie z nią głównym źródłem dochodów JST są dochody podatkowe, a subwencje z budżetu państwa mają charakter uzupełniający.

Ustawa wprowadziła pojęcie "potrzeb finansowych jednostki samorządu terytorialnego", które są elementem kalkulacyjnym do ustalenia subwencji z budżetu państwa. Zgodnie z nowymi przepisami, potrzeby finansowe JST to suma potrzeb: wyrównawczych, oświatowych, rozwojowych, ekologicznych i uzupełniających. (PAP)

mp/ mick/ pr/