Projekt wyłączający organizacje społeczne ze skargi kasacyjnej do NSA analizowany w MS
Projekt deregulacyjny przewidujący m.in. wyłączenie możliwości złożenia przez organizację społeczną skargi kasacyjnej do NSA jest obecnie analizowany przez resort sprawiedliwości pod kątem uwag zgłoszonych na stałym komitecie RM i dopiero potem trafi do konsultacji - wynika z pisma zamieszczonego na RCL. Zapis ten krytykują organizacje ekologiczne.
Projekt nowelizacji prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi autorstwa Ministerstwa Sprawiedliwości trafił na RCL w połowie maja; ma on przyspieszyć postępowania prowadzone przed sądami administracyjnymi.
W projekcie zaproponowano m.in. wyłączenie możliwości złożenia przez organizację społeczną skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego (NSA), przy zachowaniu pozostałych uprawnień organizacji społecznej w postępowaniu sądowo-administracyjnym, jak m.in. możliwość wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego (WSA).
"Zmiana w art. 173 ustawy polegająca na dodaniu § 3 ma na celu wyłączenie możliwości wnoszenia skargi kasacyjnej przez organizację społeczną, działającą na prawach strony, a tym samym wyeliminowanie możliwości wpływania organizacji społecznej na sytuację prawną adresata decyzji" - wskazano w OSR do ustawy.
Uzasadniono, że w sytuacji, gdy ostateczny akt lub czynność są korzystne dla strony postępowania, a ich zgodność z prawem kwestionuje jedynie podmiot, który został dopuszczony do postępowania sądowo-administracyjnego na prawach strony, czyli np. organizacja społeczna lub organ samorządu zawodowego, to uwzględnienie takiej skargi powoduje niekorzystne skutki dla strony.
"W związku z tym, rodzi się obawa, że taki mechanizm może zostać wykorzystany instrumentalnie. Podstawowym celem postępowania sądowo-administracyjnego powinna być ochrona strony, a nie uczestnika postępowania" - wskazano.
W piśmie z 16 maja Koordynator Oceny Skutków Regulacji w KPRM wskazał, że zapis o wyłączeniu możliwości wniesienia skargi kasacyjnej przez organizację społeczną wymaga szerszego uzasadnienia i analizy.
W czwartek zapis ten jako szkodliwy dla ochrony środowiska oceniła na platformie X Polska Zielona Sieć, a wcześniej fundacja Frank Bold.
Resort sprawiedliwości z piśmie z 27 maja do Ministry do spraw Społeczeństwa Obywatelskiego Adriany Porowskiej napisał, że obecnie w Ministerstwie Sprawiedliwości toczą się prace mające na celu analizę uwag zgłoszonych na etapie rozpatrywania projektu przez Stały Komitet Rady Ministrów.
"Po opracowaniu projektu zostanie on przekazany do konsultacji publicznych. Przekazanie projektu do konsultacji publicznych nastąpi w najbliższym czasie" - dodano. (PAP Biznes)
jz/ gor/
