Rząd chce powiązać prawo cudzoziemców do wypłaty świadczeń z aktywnością zawodową
Rząd chce powiązać prawo cudzoziemców do wypłaty świadczeń z aktywnością zawodową - wynika z projektu opublikowanego na stronach Rządowego Centrum Legislacji. Projekt ma umożliwić wymianę i porównywanie danych cudzoziemców między poszczególnymi rejestrami państwowymi, co ma prowadzić do eliminacji nadużyć.
"Projektowane rozwiązania mają na celu umożliwienie wymiany i porównywania danych cudzoziemców między poszczególnymi rejestrami państwowymi, co będzie prowadzić do skutecznej eliminacji nadużyć. Pozwoli również Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych na bieżącą weryfikację spełnienia warunku zamieszkiwania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez cudzoziemców i ich dzieci, na które pobierane są świadczenia" - napisano w uzasadnieniu do ustawy.
"Proponowane rozwiązania, a także powiązanie prawa do świadczeń z aktywnością na rynku pracy mają zapobiec napływowi cudzoziemców z państw trzecich, których celem jest głównie utrzymywanie się ze świadczeń oferowanych na terytorium Polski" - dodano.
Jak podano w uzasadnieniu do projektu ustawy, projektowane rozwiązania nie będą dotyczyły cudzoziemców, którzy podlegają koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, bądź odrębnym regulacjom w tym zakresie na podstawie umów dwustronnych.
W ocenie skutków regulacji oszacowano, że proponowane rozwiązania mogą spowodować zmniejszenie wydatków z budżetu państwa przewidzianych na wypłatę świadczeń dla cudzoziemców o 10 proc. w stosunku do wydatków na świadczenia przyznawane na dotychczasowych warunkach.
"Proponowane zmiany mają na celu uszczelnienie systemu przyznawania świadczeń dla cudzoziemców z państw trzecich, co z kolei powinno spowodować zmniejszenie wydatków z budżetu państwa przewidzianych na wypłatę świadczeń dla tych cudzoziemców o co najmniej 10 proc. w stosunku do wydatków na świadczenia przyznawane na dotychczasowych warunkach" - napisano.
"Nie ma jednak możliwości dokładnego oszacowania tych kwot z rozbiciem na lata. Jednocześnie niezbędne jest jednorazowe przeznaczenie środków na zbudowanie odpowiednich połączeń między rejestrami państwowymi w celu automatycznej weryfikacji określonych danych w wysokości 29,58 mln zł" - dodano.
Jak wskazano, obecny system wypłaty świadczeń na rzecz rodziny dla cudzoziemców z państw trzecich przebywających legalnie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie ustawy o cudzoziemcach zawiera luki.
"Weryfikacja kwestii zamieszkiwania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez obywateli państw trzecich nie jest obecnie przeprowadzana automatycznie i istnieje ryzyko wypłaty świadczeń na dzieci, które nie zamieszkują w Polsce" - napisano.
Projekt ma też na celu przedłużenie do 4 marca 2026 r. niektórych rozwiązań, przewidzianych w ustawie z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa.
"W związku ze zgłoszonym wetem Prezydenta RP do przyjętej przez Sejm i Senat ustawy o zmianie ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa oraz niektórych innych ustaw powstała konieczność pilnego uregulowania statusu prawie 1 mln uchodźców z Ukrainy, którzy w przypadku braku wprowadzenia stosownych rozwiązań od 1 października br. utraciliby możliwość potwierdzania legalności pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej" - napisano.
"Tym samym blisko pół miliona osób, które legalnie pracują w Polsce mogłoby stracić podstawę do tego zatrudnienia. Dlatego też projekt zakłada przedłużenie do 4 marca 2026 r. niektórych rozwiązań, przewidzianych w ustawie z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa, która została uchwalona w celu stworzenia szczególnej regulacji prawnej zapewniającej doraźną podstawę prawną do legalnego pobytu obywatelom Ukrainy, którzy w wyniku działań wojennych zostali zmuszeni do opuszczenia swojego kraju pochodzenia" - dodano.
W uzasadnieniu wskazano, że w związku z coraz większą integracją na rynku pracy uchodźców z Ukrainy, niektóre przepisy nadzwyczajne i formy pomocy zostaną już wygaszone.
"Biorąc pod uwagę, że uchodźcy z Ukrainy odnoszą coraz większe sukcesy w zakresie integracji na rynku pracy oraz w społeczeństwie, a obecny poziom napływu nowych uchodźców jest stabilny, po ponad trzech latach od wybuchu wojny niektóre przepisy nadzwyczajne i formy pomocy zostaną już wygaszone" - napisano.
Projekt, uzasadnienie i ocena skutków regulacji znajdują się w załączniku do depeszy. (PAP Biznes)
pat/ ana/