MRiT przedstawiło projekt ustawy dot. uproszczenia procedur administracyjnych

Autorem rozwiązań proponowanych w projekcie ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu uproszczenia procedur administracyjnych oraz wsparcia przedsiębiorczości jest Ministerstwo Rozwoju i Technologii.

MRiT proponuje w nim kwartalny zamiast miesięcznego limit przychodów dla działalności nierejestrowej.

Jak przypomina w uzasadnieniu ministerstwo, obecnie osoby prowadzące działalność nierejestrową muszą ją zarejestrować, jeśli ich przychód przekroczy 75 proc. minimalnego wynagrodzenia za pracę. W 2025 r. limit miesięczny wynosi 3499,50 zł.

W ocenie MRiT stanowi to utrudnienie dla tych, którzy prowadzą nieregularne działania lub wykonują prace w okresach o wzmożonym zapotrzebowaniu. Przekroczenie kwoty limitu w danym miesiącu powoduje, że działalność ta staje się działalnością gospodarczą, począwszy od dnia, w którym nastąpiło przekroczenie, a osoba wykonująca taką działalność gospodarczą składa wniosek o wpis do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej w terminie siedmiu dni od dnia, w którym nastąpiło przekroczenie tej kwoty.

Dzięki nowemu rozwiązaniu, które umożliwia ocenę przychodów na poziomie kwartalnym, osoby te zyskają większą elastyczność – mają teraz cały kwartał na osiągnięcie maksymalnego limitu przychodów, co zmniejsza ryzyko przypadkowego przekroczenia granicy w pojedynczym miesiącu - argumentuje MRiT.

Inną proponowaną zmianą jest zniesienie obowiązku zawierania umów o przeniesienie autorskich praw majątkowych oraz umów licencyjnych wyłącznych w formie pisemnej z wymogiem zachowania formy dokumentowej. Projekt wprowadza możliwość zawierania takich umów w formie dokumentowej, co - według MRiT zapewnia wystarczający poziom bezpieczeństwa prawnego.

Inna proponowana zmiana przewiduje wprowadzenie jednoznacznego przepisu zwalniającego Rzecznika MŚP z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych w postępowaniach przed sądami administracyjnymi.

W obecnym stanie prawnym, brak expressis verbis ujęcia Rzecznika MŚP w przepisie skutkuje rozbieżnościami interpretacyjnymi i orzeczniczymi - wskazuje MRiT.

Ministerstwo proponuje też instytucję milczącego załatwienia sprawy w procedurze uzyskiwania pozwoleń Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego w odniesieniu do niektórych działań, związanych z zabytkami. Jeżeli podmiot występujący z wnioskiem o wydanie odpowiedniego pozwolenia zgłosi zamiar podjęcia działań związanych z zabytkiem, a wojewódzki konserwator zabytków nie wniesie sprzeciwu w ustawowym terminie, uznaje się, że zgoda została udzielona - przewiduje proponowany przepis.

Milczące załatwienie sprawy ma mieć zastosowanie do takich przypadków jak: wykonywanie robót budowlanych w otoczeniu zabytku, trwałe przeniesienie zabytku ruchomego wpisanego do rejestru, z naruszeniem ustalonego tradycją wystroju wnętrza, w którym zabytek ten się znajduje, zmiana przeznaczenia zabytku wpisanego do rejestru lub sposobu korzystania z tego zabytku, umieszczenia na zabytku wpisanym do rejestru: urządzeń technicznych, tablic reklamowych lub urządzeń reklamowych oraz napisów, czy podejmowania innych działań, które mogłyby prowadzić do naruszenia substancji lub zmiany wyglądu zabytku wpisanego do rejestru.

Mechanizm milczącego załatwienia sprawy MRiT proponuje też dla procedury wpisu znaku identyfikacyjnego producenta butelek miarowych do rejestru Prezesa Głównego Urzędu Miar.

Taką sama procedurę ministerstwo proponuje przy wydawaniu zgody Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi na prowadzenie badań skuteczności środków ochrony roślin. Zgodnie z nowelizacją, w przypadku, gdy organ administracyjny nie wyda decyzji ani nie wniesie sprzeciwu w ustawowym terminie, zgoda na prowadzenie badań będzie uznana za wydaną z mocy prawa.

Uproszczenie to dotyczy wyłącznie podmiotów upoważnionych przez Główny Inspektorat Ochrony Roślin i Nasiennictwa (GIORiN), które już wcześniej zostały objęte odpowiednim nadzorem, co zapewnia, że zmiana nie wpłynie na obniżenie standardów kontroli - zaznaczyło MRiT.(PAP)

wkr/ malk/ pr/